上海律師團談未婚人群人工流產不再自由

　　日前，中國計劃生育協會官網公布的《中國計劃生育協會2022年工作要點》提到，2022年，重點解決青少年、育齡人群及其他特定人群生殖健康的突出問題，開展未婚人群人工流產干預專項行動，減少青少年意外懷孕和人工流產，提高群眾生殖健康水平。
 

　　2022年1月27日中國計劃生育協會2022年工作要點

　　2022年，是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下之年，也是中國計生協事業改革發展的關鍵一年。中國計生協工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關于人口發展和群團改革的重要論述及對計生協工作的重要指示精神，全面貫徹《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（以下簡稱中央《決定》）精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推進全國計生協工作高質量發展為主題，以深化計生協改革為主線，聚焦生育支持和家庭健康，按照“五個圍繞”工作布局精準發力，深入推進“六項重點任務”提質增效，進一步加強組織網絡建設，提升服務群眾能力,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。2022年，重點做好以下工作：


　　一、加強黨對計生協工作的全面領導

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，組織動員計生協系統認真學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神及黨的二十大精神，深刻領會其重大意義、核心要義和精神實質，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把加強黨的領導貫穿計生協工作的各方面和全過程，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結引領廣大會員群眾建功新時代，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。


　　二、全面深化全國計生協改革

　　加強頂層設計，研究制定《“十四五”中國計生協事業發展規劃》，推進計生協工作高質量發展。以“強三性、去四化”為總目標，持續推進深化計生協改革，強化主責主業，拓展服務平臺，豐富服務內涵，以市縣為重點，推動計生協改革向基層延伸。開展第四批地方計生協綜合改革試點工作。有序承接與“六項重點任務”相關的部分政府職能，在有條件的省市啟動試點工作，探索推進轉型發展。堅持上下聯動，加強調研、評估和指導，扎實推進地方和基層計生協改革見成效、上水平。適時召開全國計生協改革推進會。


　　三、切實做好疫情防控相關工作

　　堅持科學精準落實中央關于疫情防控的工作部署，認真貫徹執行“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針，著重做好冬春季疫情防控，減少春節期間人員流動和聚集，堅決防止疫情反彈蔓延，為北京冬奧會、冬殘奧會營造良好的社會環境。充分發揮計生協組織網絡和群眾工作優勢，組織動員各級計生協投身城鄉社區防控一線，發揮計生協工作者、骨干會員、志愿者作用，持續當好疫情防控守門員、信息員和服務員。廣泛開展群眾性的健康教育活動，推進愛國衛生運動融入群眾日常生活，協助落實好健康監測、風險排查、環境清潔、衛生整治等聯防聯控措施，助力筑牢群防群控的堅固防線。


　　四、加強宣傳教育

　　注重思想政治引領，持續開展“會員心向黨”、“永遠跟黨走”、“會員五帶頭”等特色宣傳教育活動，通過面對面、“鍵對鍵”、“屏對屏”、圖文音畫、互動參與等群眾喜聞樂見的形式，宣傳國家大政方針，團結引導廣大會員和育齡群眾、計生家庭堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。加強正面宣傳，圍繞重點工作、特色活動、品牌項目，挖掘鮮活生動的工作案例、經驗做法、先進人物，講好協會故事。加快“網上計生協”系統建設和試用推廣，打造網宣矩陣，增強網上動員力。發揮會刊作用，持續開展“學《人生》、用《人生》”活動。
 

　　
　　五、著力建設新型婚育文化

　　以“尊重生育的社會價值，提倡適齡婚育、優生優育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規陋習”為重點，加強對青年婚戀觀、家庭觀引導，重塑多子女家庭養育文化，淡化教育焦慮，弘揚“孝”、“和”家庭價值觀，推動構建積極正向的新型婚育文化。開展新型婚育文化建設項目試點，大力推廣新宣傳標語口號，倡導將新型婚育文化內容納入村規民約，修訂與中央《決定》精神不一致、不適應的內容。發揮“5.29會員活動日”宣傳品牌、文化社等作用，打造新環境宣傳載體，注重運用網絡和新媒體等青年群體喜愛的方式，在潛移默化中培育新型婚育觀念。
 

　　六、大力開展優生優育指導

　　廣泛開展“優生優育進萬家”活動，通過主題推進月、家長課堂、知識競賽等活動，宣傳新的生育政策、新型婚育觀念、優生優育理念和知識，營造生育友好環境。持續推進“向日葵計劃”，加強親子小屋建設和親子服務輔導員培養，擴大農村嬰幼兒早期發展服務。探索建立嬰幼兒照護服務宣傳教育和社會監督平臺，鼓勵地方探索多種模式的托育服務。優化全國婚檢孕檢信息服務平臺，提高服務可及性。加強陣地建設，逐步建立以優生優育指導中心為龍頭、“向日葵親子小屋”為基礎、專業團隊為支撐的計生協優生優育服務網絡。舉辦第三屆中國人口與發展論壇。


　　七、深化實施“暖心行動”

　　落實積極應對人口老齡化國家戰略，深入開展“暖心行動”，協助促進聯系人等三個制度全覆蓋，建立健全精神慰藉、走訪慰問、志愿服務、保險保障等四項服務，全力做好計生特殊家庭幫扶工作。召開“暖心行動”推進會，推廣典型經驗，加強示范引領，推動建立常態化經費保障機制。指導各地整合社會資源，通過共建、自建等多種形式，逐步加大“暖心家園”幫扶陣地建設。推進計生特殊家庭住院護理補貼險、計生家庭意外傷害險等保險工作，切實增強群眾獲得感安全感。

　　八、深入開展家庭健康促進行動

　　推動各地計生協加入本地健康中國行動議事協調機構，構建多部門協作的家庭健康促進行動實施推進機制。繼續參與實施健康中國—基層健康服務隊伍能力建設項目，開發培訓教材，開展家庭健康指導員隊伍能力培訓。研究制定家庭健康服務中心建設規范，加快家庭健康服務中心建設。深入推進“健康知識進萬家”試點，繼續開展家庭健康促進行動工作試點，形成可推廣可復制的經驗做法。推廣健康家庭建設規范，培育健康家庭典型示范戶。組織開展2022年度家庭健康主題推進活動和中國家庭健康大會，倡導文明健康綠色環保的生活方式，推動健康成為新時代的家風。

　　九、扎實推進生殖健康服務

　　實施生殖健康促進行動，重點解決青少年、育齡人群及其他特定人群生殖健康的突出問題，開展未婚人群人工流產干預專項行動，減少青少年意外懷孕和人工流產，提高群眾生殖健康水平。持續推進青春健康工作，堅持“三三制”工作模式，廣泛開展高校項目、家長溝通之道項目和生命之舞項目，做好大中小學老師的青春健康師資培訓。充分發揮網絡平臺作用，推進青春健康線上課程制作發行，促進線上與線下工作有機結合，深化青春健康教育服務，夯實“青春健康”工作品牌。

　　十、積極融入基層社會治理

　　加強基層組織和能力建設，印發《中國計生協基層組織工作規范》，開展基層能力建設試點。夯實鄉鎮、村居（社區）計生協建設，發揮計生協理事會、會員小組等作用。指導各地創新計生基層群眾自治工作，暢通參與社會治理、服務鄉村振興的渠道，引導群眾自我教育、自我管理、自我服務?？偨Y推廣計生協維權項目工作經驗，助力維護計生家庭合法權益。持續開展新市民健康行動。

　　十一、加強對外合作與交流

　　服務國家外交大局，充分利用聯合國經社理事會非政府組織咨商地位、國際計生聯、聯合國人口基金等平臺，在人口老齡化、生殖健康等人口發展領域開展國際對話，正面宣介我國人權發展成果和中國計生協工作經驗，講好中國故事，提升國際話語權和影響力。深入實施南南合作等項目，推進“健康愛心包”捐贈工作。持續關注國際疫情進展，與相關國家地區和國際組織保持聯絡，深化民間交流，配合做好疫情防控國際合作。加強與港澳臺相關組織的工作交流。


       十二、加強機關黨的建設

　　弘揚偉大建黨精神，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，扎實推進機關黨的建設。堅持全面從嚴治黨，始終把政治建設擺在首位，加強政治機關建設，創建模范機關。加強“五型四強”黨支部建設，提高支部工作標準化規范化水平。壓實壓緊主體責任，落實“一崗雙責”，持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”樹新風。嚴格干部日常教育監督管理，強化監督執紀問責，促進機關紀檢工作規范化建設。加強干部隊伍建設，深化理論武裝，開展業務能力培訓，提升干部干事創業的精氣神。籌備召開中國計生協第九次全國會員代表大會。上海離婚撫養權律師

 

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