和上海醫療糾紛律師揭秘：40余名抗疫醫護被裁的背后原因究竟是什么？

　　近日，有媒體報道稱，有網友舉報陜西省咸陽市婦幼保健院通過考核，末位淘汰，一次性裁員40余人。大部分下崗的醫務人員都在抗疫第一線。現在，他們沒有得到抗疫補貼，而是突然被解雇了。消息爆出后，引發了網友的極大憤怒。到底是怎么回事？和上海醫療糾紛律師一探究竟。

　　事件回顧

　　醫院裁員并不遵循學術職稱，中等技術學校也在醫院，中等職稱的護士也被淘汰

　　據媒體報道，咸陽婦幼保健中心最近裁減了40多名防疫醫生和護士。護士們說，給出的理由是，這是臨時工的“人才優化”。醫院的“優化”名單中還包括休產假和護理假的醫護人員。

　　一位被裁的醫務人員說，辭職源于一次考試，被裁的人都是考了不到75分。還要求他們“主動辭職”，醫院要求被裁員工在承諾書、通知書、辭職申請書上簽字。

　　根據承諾書，“我因個人原因申請辭職，保證我不會以任何理由要求我在婦幼保健院的權利，由此產生的任何法律后果將由我承擔?！?

　　通知要求，下崗人員應在4月15日前到人事部門辦理相關出院手續。工資結算前醫院補償了3個月工資，養老保險一直到6月份。15天后出院的，多發一個月工資，養老保險一直到4月份。

　　該工作人員還表示，考場監考人員為醫院工作人員，其他單位或上級部門均不在場。參考人員包括護士、醫療技術人員、醫生等聘用人員，行政護士不包括在參考人員中?？荚嚥捎米詈笠幻蕴啤?

　　關于此次“人才優選”是否有相關文件的問題，醫院護理部、人事部并未出示“人才優選”相關文件，表示只是口頭通知。對此，有護士質疑為何不根據學歷和職稱進行優化。一些具有中級職稱和十年工齡的護士也在“淘汰”之列。

　　院方回應稱報道不實

　　院方對此事的回應是，該報道進行不實。并表示該不實新聞報道與轉載問題嚴重侵犯了中國醫院的聲譽。

　　醫院表示，裁員是因為醫院安全隱患需要重建，婦產科、兒科、婦科、乳科、兒科、急診科、內科、外科、婦產科、婦產科、兒科、產房、手術室等科室全部關閉。

　　重建后，只有孕產婦保健、婦女保健、兒童保健和急診四個門診綜合服務。隨著醫院業務的萎縮，需要裁員。

　　該醫院回應稱，裁員原定于2019年11月進行，但由于疫情的影響而推遲。直到最近實施和部分合同到期的雇傭人員終止勞動關系。

　　醫院強調，全程完全遵守《勞動法》《勞動合同法》等法律法規的規定，在法律框架內積極對勞動者進行補償。現在已經和大部分員工達成調解賠償協議。未達成協議的剩余事務由咸陽市勞動人事爭議仲裁委員會受理，目前尚未有結果。

　　此事也驚動了咸陽市衛健委，衛健委相關部門負責人在接受傳統媒體進行采訪時表示，這是中國醫院對聘用制人員可以優化組合的過程。如今，該案已經發展進入企業勞動仲裁程序。衛健委表示：我們對婦幼保健院的要求是，一切問題行為方式必須堅持依法、依規。

　　網友如何看？

　　至于醫院的聲明，一些網友表示這不公平：

　　既然知道有些員工合同到期就要終止，就不應該讓即將被辭退的人在疫情期間沖到最危險的抗疫一線。

　　既然我們已經可以安排醫護工作人員管理走上抗疫一線，就不該在此時解除勞動合同。這樣做會讓醫護人員和社會寒心。聲明不但學生沒有進行解釋到底有沒有抗疫一線銷售人員被解聘，解聘的抗疫人員以及有無妥善安置，而是通過強硬強調，拿法律思想武器系統維護院方自己的權力。

　　其他人則持不同觀點：

　　抗疫抗疫不重要，即便是參加了抗疫那也是合同制，只要是通過合同制的人員，任何一個時候我們都可以按勞動法問題可以進行裁員，不要拿抗疫來誘導學生觀眾，得到社會同情。

　　如果是參加防疫醫院不能裁員，那么防疫期間第一線的志愿醫院還要工作嗎？客房部也是第一線的志愿者。

　　以上兩種網友的說法都有一定的道理。為了抗疫醫療，他們用生命捍衛了人民的安全，理應得到更好的治療和關愛。但如果醫院裁員符合法律程序，社會各界無權干涉和批評。但醫院要合理照顧被裁員工的情緒，注意溝通方式，避免讓醫護人員和公眾寒心。

　　律師點評：

　　 1、裁員程序的合法性

　　人民中華民國《勞動法》第二十七條規定： “用人單位在依法整頓期間瀕臨破產，生產經營有嚴重困難，需要裁員的，應當提前三十天向工會或者全體職工說明情況，聽取職工意見，并向勞動行政部門報告后，可以裁員?！?

　　《中華民族人民共和國中國勞動合同法》第四十一條法律規定：有下列情形之一，需要進行裁減人員二十人以上數據或者裁減不足二十人但占企業內部職工總數10%以上的，用人單位提前三十日向工會組織或者社會全體職工說明發展情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員設計方案經向勞動教育行政監管部門研究報告，可以裁減人員……（三） 企業轉產、重大信息技術不斷革新或者生產經營行為方式以及調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的……

　　咸陽市婦幼保健院因重新改建，可以有效進行企業裁員，但是我們應當依照上述法定工作程序問題進行，若如被裁人員所述，醫院所謂的“人才管理優化”并未有相關數據文件，僅僅是口頭通知，那么咸陽市婦幼保健院通過學生考試來裁員的行為就已經違反了國家相關信息法律制度規定。

　　2、關于裁員的范圍，

　　根據《人民中華民國勞動合同法》的有關規定，勞動者符合下列條件的，用人單位不得以裁員為由解除勞動合同： （一）從事職業危害暴露的勞動者未經職前職業健康檢查，或者在診斷或者醫學觀察期間懷疑患有職業病的；（二）在單位內患有職業病或者因工受傷，經確認喪失或者部分喪失勞動能力的；（三）在規定的醫療期間患病或者沒有工傷的； （四）在懷孕、分娩、哺乳期間的；（五）在單位連續工作滿十五年，離法定退休年齡不滿五年的； 法律、行政法規規定的其他情形。

　　滿足通過以上分析幾種不同情形的勞動者，即便中國勞動服務合同管理已經到期，勞動保險合同亦應當續延至相應的情形消失時終止。同時，根據國家相關信息法律制度規定，用人單位在裁減人員時，應當具有優先留用下列工作人員：（一） 與本單位訂立較長期限的固定資產期限勞動合同的；（二） 與本單位訂立無固定期限勞動合同的；（三）家庭無其他學生就業研究人員，有需要扶養的老人問題或者未成年人的。

　　根據該報告，咸陽婦幼保健醫院的“優化”名單還包括正在休產假和哺乳期的醫務人員，這從法律角度來看是非法的。

　　3、要求被裁員工簽署承諾書、通知和辭職申請的行為。

　　鑒于醫院的上述行為，醫務人員有權拒絕，醫院的初衷是“規避法律風險”。但是，根據《中華人民共和國合同法》第五十四條，受害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷在訂立合同時顯失公平，或者一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。

　　因此，即便被裁人員進行簽署了上述數據文件，也可依據相關法律制度規定可以請求中國人民對于法院或仲裁機構予以變更或撤銷，咸陽市婦幼保健院的該種行為就有些“弄巧成拙”了。

　　最后，得出結論，此案的細節只在網上公布，而且正如醫院在聲明中所說，所有與醫務人員的合同都已到期，這不是裁員，人民中華民國《勞動合同法》明確規定，勞動關系在合同到期時終止。衛生保健工作者在抗擊流行病方面的經驗與解雇合同的法律關系不同。

　　法律是維護我們自身權益的有力工具，在我們遇到困難的時候，法律能夠為我們履行合法權益提供保障。如果您遇到相關問題，歡迎咨詢上海醫療糾紛律師，我們會為你做出專業的解答。