新冠肺炎期間參加支援工作是否屬于立功？上海市刑事辯護律師告訴您

　　《刑訴法》第一百七十三條第二、三、四款確立的認罪認罰從寬處理制度，在司法社會實踐中我們是否需要能對經濟犯罪嫌疑人、被告人從寬到不起訴企業或者通過免除刑事責任處罰的程度？從法條的規定和“兩高三部”《關于法律適用認罪認罰從寬相關制度的指導教師意見》看，答案是肯定的。上海刑事律師為您講解一下有關的情況。

　　第一百七十三條刑事訴訟法第三款(乙)項“從輕或者減輕處罰、免除處罰的建議”是人民檢察院應當聽取和記錄“犯罪嫌疑人、辯護人或者當值律師、被害人及其訴訟代理人”的意見的事項之一、因此，不予起訴或免除處罰的案件的結果是可以預料的。

　　“兩所中學、三個部門”的《寬大處理辦法實施指導意見》第八條規定: “ 、、、、、、情節輕微，不予處罰的，可以作出不予起訴的決定或者免予刑事處罰的判決?！?

　　司法社會實踐中可以適用認罪認罰從寬處理制度，對犯罪嫌疑人、被告人進行決定不起訴企業或者通過免除刑事責任處罰的很少，反對者的理由是：對犯罪嫌疑人、被告人不起訴工作或者學生免除刑事法律處罰，等于沒罰，與“認罪認罰”在邏輯上存在一些沖突。對此可作如下反駁：你有認罰的誠意，我根據相關案件的特定發展情況，依法不罰你。

　　鑒于寬大處理制度所體現的協商正義和回歸正義精神，紹興越城區人民檢察院決定不提出檢控是值得贊揚的。

　　犯罪嫌疑人涉嫌襲警，在實踐中很難采取非羈押性強制措施:公安機關要維護警營執法權威，對襲警行為要追究嚴懲，并獲得快樂。警察一般不會為了集體利益而出具諒解書。正是因為董某某在這個特定時期，針對他的特定身份，能夠并且已經發揮了他的特定作用，才取得了一個令人滿意的辦案結果。

　　紹興越城區人民檢察院的一個贊譽是，它讓董有機會在“非?！睍r期做出“非?！钡呢暙I。在時間上，董應該在被捕一個月后申請進一步的拘留審查。紹興市人民檢察院越城區“評估情況”。考慮到董的特殊地位，他決定改變強制措施。

　　呼吸科護士董某“自愿報名參加醫院一線防控工作，為抗擊新型冠狀病毒肺炎做出了自己的貢獻”，符合刑法第七十八條第二款第五項的規定，如果主人公是正在服刑的罪犯，可以享受“減刑”待遇。

　　《刑法》第七十八條第二款規定的六項“重大立功具體表現”，與第六十八條明確規定的立功、重大立功所指通過不同：后者主要指揭發他人網絡犯罪問題行為，僅“提供一個重要發展線索，從而能夠得以提高偵破其他相關案件”所云與第七十八條第二款第（二）項的“檢舉監獄企業內外產生重大經濟犯罪心理活動。

　　經查證屬實的”基本特征匹配；第七十八條第二款第（二）項之外的其余五項，在第六十八條中均沒有法律規定。個人主義認為，“戴罪立功”，不分罪前罪后為宜，故兩個部分法條我們之間，是否應當作一種一體化的立法不斷修改？

　　考慮到1月23日全市封鎖“非常時期”的“大需要”，紹興市越城區人民檢察院審批了1月23日以后的逮捕，董很可能會做出“不逮捕不批準”的決定，董“為抗擊新冠肺炎做出自己貢獻”的時間將會延長，甚至更長ーー她可能已經去了武漢。

　　如果紹興公安局越城區考慮到《非常時期》下的“非常需要”，在董被捕后，立即改變保釋的強制措施(須通知批準逮捕的主管部門) ，將董關押一個多月，除了刑事拘留和申請逮捕期間，加入抗疫第一線，為國家和人民作出貢獻，無疑具有重大意義。

　　無論我們如何，80后護士董某某還算比較幸運的，其因為“非常重要時期”下的“非常巨大貢獻”，保住了發展前程，可喜可賀！

　　那么，如何運用認罪從寬制度來規避刑事處罰呢？在紹興，沒有任何案件采用認罪制度來免除被告的刑事處罰。人民檢察院在審查起訴階段有權不起訴符合法定情形的案件，如有不作為，可以根據《關于認罪認罰適用寬大處理制度的指導意見》第四十一條的規定，要求人民檢察院調整量刑方案，即人民檢察院和被告人重新簽署“口供和刑罰書”，將量刑方案改為“刑罰免除”，由人民法院依法判刑確認。

　　上海刑事律師認為，本文的主旨有二：第一，提醒律師，認罪認罰從寬制度的適用，可以幫助委托人贏得不被起訴、免于刑事處罰的最大利益。二是發展建議對《刑法》第六十八條與第七十八條作一體化進行修改。