女員工不同意50歲就退休，法院駁回請求

　　李某某，女，1968年7月13日出生。1986年11月22日，李某某被招收為南京釀造公司勞動合同制工人，在此工作期間形成的“工作人員卡片”和“轉正定級審批表”上均注明“全民合同工”。 1992年5月12日，李某某調至中國工商銀行南京市分行工作，調動介紹信上注明“全民合同工”。 1998年11月10日，工行南京分行與李某某簽訂勞動合同書，載明李某某原身份為“工人”。 2002年4月26日，中國工商銀行江蘇省分行營業部（甲方）與李某某（乙方）簽訂勞動合同變更協議書，約定甲方保留乙方的勞動關系并保管人事檔案，乙方的各類社會保險、公積金由甲方代為繳納，乙方的工資關系轉入南京某公司。2005年10月28日，某公司與李某某簽訂勞動合同書，其中沒有關于更改李某某身份的內容。 2011年12月起，李某某擔任某公司子公司豐泰公司會計。某公司未認定過管理技術崗位，也未向省人社廳申報過管理技術崗位名錄。 2018年7月，李某某年滿50周歲，省人社廳于2018年8月14日在人力資源社會保障部門審批意見一欄處蓋章確認。職工退休審批表中身份一欄為“工人”，合同確定崗位一欄空白，法定退休年齡一欄為“50周歲”。 李某某不服省人社廳作出的退休審批決定，于2018年8月22日向省政府提出行政復議申請。省政府經審查，認為省人社廳作出的退休審批決定符合法律規定，于2018年10月26日作出復議決定書，決定維持省人社廳的退休審批決定。 李某某不服，起訴到中級法院。

　　一審判決：作為女工人，退休年齡應當為50周歲 一審法院認為，《勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發[1999]8號）規定，“國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。”《關于貫徹勞動和社會保障部〈關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知〉的通知》（蘇勞險[1999]10號）規定，“企業職工的退休年齡是：男年滿60周歲，女干部以及在干部管理（技術）崗位上工作的女職工年滿55周歲，女工人年滿50周歲。” 《江蘇省勞動和社會保障廳關于省直管企業職工退休審批有關事項的通知》（蘇勞社險[2003]8號）規定，“各企業應依照國家和省以及行業主管部門的政策規定，經過職工代表大會討論通過，確定本企業管理技術崗位名錄，并向全體職工公布。各企業確定的管理技術崗位由各行業主管部門匯總后，按附表（三）向省勞動保障廳申報本行業或企業管理技術崗位的名錄，以及該崗位的職責范圍和工作內容。申報名錄和資料作為各企業工人身份女職工辦理退休的依據之一。” 本案中，李某某在工行南京分行系工人身份，與李某某最后簽訂勞動合同的某公司未認定過管理技術崗位，也未向省勞動保障部門申報過管理技術崗位名錄。因此，李某某既非干部身份，也沒有被單位聘用至管理技術崗位工作，其作為女工人，退休年齡應當為50周歲。省人社廳據此批準李某某退休，并無不當。 綜上，一審判決駁回李某某的訴訟請求。 李某某不服，向江蘇高院提起上訴。

　　高院判決：女職工年滿50周歲的，應當退休 江蘇高院認為，國務院國發[1978]104號《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》及原勞動和社會保障部勞社部發〔1999〕8號《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》規定，女職工年滿50周歲的，應當退休。 原江蘇省勞動和社會保障廳蘇勞社險[2003]8號《關于省直管企業職工退休審批有關事項的通知》規定，生產崗位與管理或技術崗位的劃分屬于企業內部管理事務，系企業行使經營自主權范疇，應由企業根據職工所在崗位屬性綜合認定。 李某某的檔案材料表明，其在南京市釀造公司參加工作時為工人身份，調至工行南京分行工作時的介紹信載明為“全民合同工”，其與工行南京分行簽訂的勞動合同載明其原身份為工人，李某某此后與某公司簽訂的勞動合同也未對其身份作出變更。 李某某后雖擔任豐泰公司會計，但某公司未認定過管理或技術崗位，也未向省勞動保障部門申報過管理技術崗位名錄。原審法院根據上述事實認定李某某既非干部身份，也沒有被單位聘用在管理技術崗位工作，其作為女工人，退休年齡應當為50周歲，并無不當。2018年8月14日，省人社廳在李某某年滿50周歲的情況下，在退休審批表上蓋章批準其于2018年7月退休，亦無不當。 綜上，江蘇高院判決如下：駁回上訴，維持原判。 李某某仍不服，向最高法院申請再審。

　　日前，國家人力資源和社會保障部副部長游鈞表示，延遲退休年齡到65歲是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。鑒于我國退休年齡普遍偏低的現狀，目前人社部正會同相關部門研究具體改革實施方案，將在充分考慮過我的國情的前提下，借鑒國際上通行的做法和經驗，廣泛聽取各方面的意見，充分吸收社會各界的意見建議，凝聚社會共識。

　　彈性延遲退休方案的提出

　　隨著我國老齡化狀況日益加劇，現代人們身體健康狀況普遍比以前要好、壽命普遍要長，加之女性50歲退休太過年輕實在浪費勞力，延遲退休逐漸被提上議事日程。2012年，人社部、國家發改委等部門制定《社會保障“十二五”規劃綱要》，提出“研究彈性延遲領取養老金年齡的政策”。人社部還同時提出“小步慢走”思路，擬針對不同群體訴求采取差別化策略。

　　但由于各方面的阻力太大，尤其是老百姓不太理解延遲退休，甚至有不少抵觸心理，種種原因，導致八年過去了，延遲退休方案遲遲未定。

　　去年10月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出：實施漸進式延遲法定退休年齡。從“實施”兩個字可以看出，延遲退休將要從以前的研究層面走向現實操作層面。

　　延遲退休方案有幾種看法

　　根據業內討論意見，目前延遲退休方案主要有以下兩種看法：一是先將男女退休年齡統一到60歲，把女性兩檔退休年齡統一到一檔，再同時延長男女退休年齡；另一種方案是男女各自延長，女性延長步伐比男性快，最終統一男女退休年齡。

　　對這種看法，認同第一種方案的比較多，他們認為，第一步是將女性統一到55歲退休，之后再往60歲一步一步延長；男性在女性統一到55歲之后，也開始起步延長，當女性的退休年齡延遲到60歲，男性應該延遲到了62、63歲，然后再一起統一延遲到65歲。在保持“小步慢走、漸進到位”的基礎上，女性可以稍快一些，男性慢一點。

　　延遲退休制度存在的阻力

　　要想實施延遲退休方案，也不像看起來那么簡單，既不能簡單的搞“一刀切”，也不能因為有阻力就停止不前，而是要“小步慢走”，不能搞“大躍進”。

　　目前，對延遲退休制度存在著認識誤區。一是認為延遲退休方案是國家沒錢了，想通過延遲退休減少養老金的支付，所以延遲退休制度做的是讓老百姓吃虧的事情；二是認為延遲退休制度受益的人群是管理層，特別是領導干部，對普通工人，特別是體力勞動者，是得不償失的事情。

　　所以，要想實施延遲退休制度，必須解除老百姓心中的疑問，同時要區別對待，充分考慮不同人群的意見建議，按照不同的工種和勞動強度實行彈性退休年齡和漸進式到位。

　　延遲退休制度實施的時間?

　　據了解，漸進式延遲退休年齡政策推行的時間，原本定于2021年開始實施，鑒于延遲退休的方案還要充分征求意見，考慮到各層次人群的需求，所以有可能今年會制定草案，然后廣泛征求，再組織聽證討論，最后形成延遲退休政策。估計2022年正式實施。

網站聲明： 本文“女員工不同意50歲就退休，法院駁回請求”可能部分信息來自互聯網，以學習交流為目的，整合法律法規、政府官網及互聯網相關知識。如果發現有涉嫌抄襲的內容，請聯系我們，并提交問題、鏈接及權屬信息，一經查實，本站將立刻刪除涉嫌侵權內容。