河南水災可能會涉及的法律問題

　　7月17日以來，#河南遭遇歷史罕見強降雨#，多地出現內澇、山洪，部分河流發生超警及超歷史洪水。目前，各方救援正在緊張進行。轉發微博，為河南祈福！河南加油，河南挺住，我們一起扛過去，所有人都要平平安安的！

　　上海律師提示大家以下法律問題：

　　在緊急防汛救災期，防汛指揮機構有權征用單位和公民的物資，砍伐村民所有的樹木，村民不能借機漫天要價或阻撓。防汛工作結束后，政府會給予適當經濟補償或者協商處理。如果存在阻礙等行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任（可能涉嫌：妨礙執行公務罪等）；尚不構成犯罪的，給予治安管理處罰。

　　另外，負責防洪物資的有關個人或單位，也要做好約束和規范，以免觸犯刑法，構成犯罪：

　　《中華人民共和國刑法》第二百七十三條

　　挪用特定款物罪：

　　挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物，情節嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　其它關鍵行政、民事法律問題：

　　一、散布謠言應承擔什么法律責任?

　　根據《治安管理處罰法》的規定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
 

　　二、無主物、遺失物的處置問題

　　在暴雨后的搜救過程中，搜救人員拾到大量現金、存折、項鏈和手機等貴重物品，處置這些財產也是一個大問題。

　　災害后，會形成大量的無主物，我國《民法典》沒有規定無主物先占取得制度，故不適用先占取得規則，拾得人不能取得所有權。

　　拾得遺失物，按照《民法典》規定，拾得人不能取得遺失物的所有權，拾得人應當將拾得物交還失主，或者交給公安機關。如果已經確認拾得物是無主物，根據《民法典》規定，遺失物自發布招領公告之日起6個月內無人認領的歸國家所有。

　　對拾得漂流物、發現埋藏物或者隱藏物的，《民法典》明確規定，應當參照拾得遺失物的規則處理，能夠交還權利人的，返還權利人，不能返還的，送交公安機關。但文物保護法等法律另有規定的，則依照其規定處理。

　　三、哪些單位接受募捐才是合法的，如何避免被騙?

　　暴雨發生后，全國人民以及社會各界將會為災區捐款，各種形式的募捐方式頻出。需要提醒的是《中華人民共和國慈善法》明確規定：個人不能發起公開募捐。

　　因此，我們在積極向災區募捐時，最好直接向合法的募捐團體，如民政部門、中國紅十字會、中華慈善總會等國家機關和合法公益性團體募捐，避免將原本善意的私募變成令人懷疑的騙局。

　　四、暴雨洪水屬于不可抗力，法律上關于不可抗力有哪些規定?

　　根據我國法律，“不可抗力”，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力主要包括以下幾種情形：

　　(1)自然災害：如地震、臺風、洪水、冰雹、火災、暴風雨、雪災、海嘯等；

　　(2)政府行為，如征收、征用；

　　(3)社會異常事件，如罷工、騷亂、戰爭等。

　　因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔民事責任，法律另有規定的除外。

　　對于合同雙方當事人，如果發生不可抗力，致使不能實現合同目的，當事人可以解除合同。

　　另外，發生不可抗力，按照法律規定可以導致訴訟時效、仲裁時效等中止。
 

　　五、在旅游期間因發生暴雨而傷亡，景區或者旅行社是否承擔責任?

　　景區或者旅行社對游客承擔的是過錯責任，如果旅行社或者景區對游客發生傷亡沒有過錯，則不承擔責任。

　　很顯然，暴雨屬于不可抗力，因此，對于游客在旅游期間因暴雨發生傷亡的，旅行社或者景區不承擔賠償責任。

　　即使旅行社投保了旅行社責任險或者景區投保了公眾責任險等保險，游客也不能因暴雨獲得賠償，因為這些責任保險的前提是旅行社或者景區對游客的傷亡在法律上有賠償的責任。

　　如果游客自己或者旅行社為游客投保人身意外傷害保險，則可以獲得保險賠償。

　　六、暴雨洪水造成車輛浸泡致發動機熄火后因二次打火啟動損壞，保險賠不賠？

　　如保險合同約定“發動機進水后導致的發動機損壞”屬于免責條款的，按保險法關于免責條款的相關規定處理；如不屬于免責條款的，按以下情形處理：

　　第一種情形，暴雨造成洪澇，造成停止的車輛浸泡發動機損壞的，應當獲得保險賠償。

　　第二種情形，暴雨情況下車輛涉水行駛，而造成發動機損壞的，應根據“近因原則”判斷，若暴雨系導致保險事故發生的有效近因，應當獲得保險賠償。

　　第三種情形，若車輛涉水行駛中發生熄火，但駕駛人仍二次啟動導致發動機遭受二次損壞的，一般應認定駕駛人主觀過錯，確定二次損壞部分由駕駛人自行承擔。
 

　　七、按揭貸款購買的商品房屋在暴雨中毀壞的，尚未還清貸款的，是否需要繼續向銀行支付貸款?

　　暴雨后，一些采取按揭貸款購買的房屋因此毀損或滅失，面臨是否需要繼續向銀行歸還貸款的問題。

　　在房屋買賣中，是購房人與開發商之間就房屋買賣所達成的協議，開發商負責交付房屋，購房人負責支付房款；

　　在抵押貸款中，則是購房人與銀行達成的抵押貸款合同，購房人經開發商同意用擬將購買的商品房作為抵押物向銀行貸款，所得貸款用于向開發商支付購房款，并承諾按約定歸還貸款。

　　如果銀行按照按揭貸款合同的約定履行了貸款義務，那么購房者就有義務按照約定歸還貸款，并不因房屋的毀損或者滅失而免除歸還貸款的義務。,上海律師法律問題解答

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