上海涉嫌串通投標罪辯護律師咨詢

　　涉嫌串通投標罪怎么判刑？根據刑法第二百二十三條規定，投標人相互串通投標，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　串通招標投標罪構成要件：與招標人串通投標，損害國家、集體和公民合法利益的，依照前款規定處罰。第二百三十一條單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節的規定處罰。

　　《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)第八條規定，招標人是依照本法規定提出并進行招標的法人或者其他組織。在刑法中，本罪的主體是“競買人”。因此，探討刑法中的“投標人”是否包括自然人，是理解串通投標罪的一個重要課題。

　　上海串通投標罪律師認為，對于招標人來說，涉嫌串通投標的主體是一個特殊主體，對于投標人來說，是一個一般主體。凡達到刑事責任年齡并具有刑事責任能力的自然人，均可構成本罪。

　　根據刑法第231條，單位也可以成為本罪的主體。單位犯此罪的，給予兩次處罰，即單位罰款，并追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員相應的刑事責任。

　　本罪屬于共同犯罪，構成本罪的投標人或者招標人是共同犯罪的行為人。行為人可以分為主犯和從犯，但不存在教唆犯或脅迫從犯。串通投標在實踐中主要有兩種表現。

　　1.投標人相互串通投標。

　　參與投標的經營者通過口頭或書面的協議和約定相互溝通，避免相互競爭，共同損害投標人或其他投標人的利益。投標人相互串通投標主要有以下幾種形式:

　　(1)投標人相互同意提高投標價格；

　　(2)投標人之間相互約定，一致壓低投標報價；

　　(3)投標人之間約定在類似項目中輪流以高價或低價中標。

　　二、投標人和投標人串通投標。

　　串通投標罪司法解釋:招標人和特定投標人在招標投標活動中以不正當手段進行私下交易，使公開招標流于形式，共同損害國家、集體和公民(包括其他投標人)利益的行為。投標人與投標人串通的主要行為如下:

　　(1)招標人擬向特定投標人披露其標底行為；

　　(2)招標人私自開標并泄露的。公開開標前，招標人私自開啟投標人的標書，并通知未提交標書的投標人；

　　(3)招標人故意引人中標。也就是說，招標人在要求投標人澄清其投標中的事實時，故意提出指導性問題，以幫助投標人中標；

　　(4)投標區別對待，即在評審和選擇投標時，對同一投標區別對待，或者對不同投標人區別對待；

　　(5)招標人故意讓不合格的投標人中標。即招標人允許不符合投標資格的投標人參加投標，讓其中標；

　　(6)獲取投標人賄賂，即投標人通過賄賂在公開開標前從招標人處獲取投標人報價或其他投標條件；

　　(7)投標人給予招標人額外補償，即投標人擬在公開招標中與招標人協商降低投標價格，中標后再給予招標人額外補償；

　　(8)招標人應向投標人支付超標準賠償。即招標人和一個投標人約定在公開招標中故意提高投標價格，使投標價格高于通常價格，其他投標人將遭受損失。高價中標后，招標人將按約定向故意提高投標價格的投標人支付一定的賠償金。

　　串通投標罪辯護：串通投標罪屬于情節犯，只有串通投標報價損害招標人或者其他投標人利益的行為才能構成本罪。情節不嚴重的，即使進行串通投標損害招標人或者其他投標人利益的行為，也不能以本罪論處。所謂情節嚴重，主要是指利用卑鄙手段串通投標；多次實施串通投標的；給招標人或者其他投標人造成嚴重經濟損失的；造成不良影響甚至國際影響等。

　　串通投標罪與串通投標違法行為界限的關鍵在于行為情節是否嚴重。情節嚴重的就構成犯罪，否則不作為犯罪討論，嚴重的由最高法院做出司法解釋。在確定情節是否嚴重時，要考慮犯罪手段是否惡劣、是否堅持教學、行為結果、社會影響等因素，綜合判斷。這一犯罪的原因也基于此：

　　1.是否存在自首、自白、認罪處刑、主動退贓、繳納罰款等情節，主觀上是否有悔改表現。

　　串通投標罪最新一例，如如東公訴刑[2020]62號[案，浙江XX環境建設有限公司(以下簡稱甲公司)成立于2007年12月19日，原名浙江YY建設有限公司，其法定代表人張某某和張某某(另案處理)為公司總經理，負責公司的全面工作。鄭某某(另辦)曾承包過甲公司的投標權，并以甲公司的名義參加投標..張某某、鄭某某明知他人已采取收購公司的方式，通過統一招標定價控制中標價格，仍以甲公司的名義參與了甲路景觀改造工程一期一、二期等14個項目的串通投標..

　　人民檢察院認為甲公司有《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規定的行為，但犯罪輕微，自愿認罪接受處罰。根據《中華人民共和國刑法》第三十七條，不需要判處刑罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規定，決定不起訴甲公司..

　　二、客觀上是否存在嚴重后果，同時兼顧保護民營企業的經濟發展。

　　串通投標罪的經典案例，如蘇玉起訴處罰第號案。[2019]48號，2018年12月，在南京XX風創信息科技有限公司參與青海省某州特警室內射擊場建設項目的投標過程中，公司負責人王某某、王某某等人串通投標，后被不起訴單位南京XX風創信息科技有限公司中標，中標金額273.9740萬元。

　　檢察院稱，南京XX豐創信息科技有限公司實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規定的行為，但由于其犯罪情節輕微，從維護私營企業正常經營、維護市場經濟健康穩定發展的角度出發，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規定，無需判處刑罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規定，決定不起訴南京XX風創信息技術有限公司.

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