非法占用耕地？廣州刑事犯罪律師來講講相關刑法規定

　　非法占用農用地罪，是指違反國家土地資源管理法律法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用企業土地使用用途，數額存在較大，造成影響耕地、林地等農用地進行大量毀壞的行為。那么對于相關情況你了解多少呢？接下來和廣州刑事犯罪律師一起看看吧。

　　（一）客體要件

　　本罪的客體是國家的耕地、林地等農的管理制度。

　　作為一個古老的農業大國，耕地是最重要的自然資源。然而人均只有耕地約1.3畝，僅相當于世界人均耕地4.1畝的1/3。耕地的貧乏已成為制約經濟發展的重要因素之一，嚴加保護耕地是擺在全國人民面前的重要任務，也是每個公民的重要職責。

　　《憲法》第10條規定：“城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留區、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地?！?

　　《土地管理法》第3條規定：“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為?！庇捎趹椃ê屯恋毓芾矸鞔_規定了土地（含耕地在內）的所有權屬于國家或集體，禁止任何單位或個人非法占用耕地。

　　但是，任何單位或個人可在不違反有關耕地保護管理制度和通過正常的審批程序的前提下，依法占有耕地，享受對耕地的使用權，并接受國家的統一管理和監督。所謂耕地的保護制度，則是指憲法、土地管理法及其實施條例等一系列有關耕地的行政性管理法規的總稱。

　　本法對盜伐、濫伐森林管理或者通過其他經濟林木等破壞國家森林旅游資源的犯罪活動行為發展做了一個明確相關規定，但近幾年又出現了新的情況和問題，突出的表現是：一些具有地方、單位和個人以各種企業名義毀林開墾、非法資金占用林地并改作他用，對森林生態資源的林地造成了影響極大的破壞。

　　目前，對這種對于違法經營行為，刑法基本沒有進行設定提供相應的罪名，又取消了類推原則，無法比照其他罪名追究刑事社會責任。因此，2001年8月31日第九屆全國教育人民政府代表大會常務委員會第二十三次會議通過了《刑法修正案（二）》，對本條作了許多重大信息修改，將耕地修改為耕地、林地等農用地。

　　本罪的對象是耕地、林地等農用地資源。耕地社會資源管理分為已開墾的已耕地和尚未研究開發企業利用的后備耕地。已開墾的耕地主要包括熟地、當年新開荒地、連續撂荒未滿三年的耕地當年的休閑地、以種植農作物產品為主并附帶種其他經濟作物的土地和沿海沿湖地區圍墾利用白海涂湖田等。

　　根據1998年12月27日《基本實現農田環境保護工作條例》第10條規定，屬于一個基本爿田所包含的耕地范圍分別是：國務院發展有關教育主管財務部門和縣級以上這些地方中國人民對于政府機構批準通過確定自糧、棉、油生產實踐基地內的耕地；有良好的水利與水土保持基礎設施的耕地，正在不斷實施技術改造｝劃以及學生可以提高改造的中、低產田；蔬菜產業生產活動基地；農業大學科研、教學實驗田。

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　　本罪的主體作用既可以是一個自然人，也可以是企業單位。

　　非法占用耕地、林地等農業用地的自然人，主要是指年滿16周歲，具有刑事責任能力，從事非法占用耕地、林地等農業用地行為的自然人。 根據《土地管理法》第六十二條的規定，村民居住的土地由鄉（鎮）縣人民政府審批。其中涉及占用農業用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。違反本程序，擅自占用大量耕地的，可以構成本罪的主體。頁面標題

　　單位非法占用耕地、林地和其他農用地，主要是指單位在國家建設用地、本單位開發建設和村（鎮）村建設用地過程中，違反土地管理法律法規，非法占用耕地、林地和其他農用地，大量占用農用地，造成耕地、林地等大量破壞的行為。

　　這些單位不僅包括國有公司、企業和事業單位，還包括集體公司、企業和事業單位，以及合資、獨資、私營公司和企業，還包括各級國家權力機關、行政機關、司法機關、檢察機關和人民社會團體。對侵權越權審批占用耕地、林地等農用地的，無權審批或者發給使用證明的，審批占用耕地、林地或者其他農用地的，或者有權審批占用耕地、林地或者其他超越權限的，審批占用耕地、林地或者其他農用地較大數額的，一般認為單位構成非法批準征用、占用土地犯罪的，不構成本罪。

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　　本罪在主觀因素方面表現為企業故意。即明知占用耕地、林地等農用地改作他用的行為是丑反土地資源管理法律法規的，而且學生對于資金占用耕地、林地等農用地改作他用會造成中國大量農村耕地、林劃等農用地被毀壞的結果分析也是我們明知的。明知沒有自己的行為會發生嚴重危害人類社會的結果，仍然存在希望通過或者放任結果的發生，在主觀上為故意。行為人進行非法占用耕地、林地等農用地的動機參種多樣，但不一定影響本罪的成立。

　　這個問題的講解暫時到這里，總的來說，明知沒有自己的行為會發生嚴重危害人類社會的結果，仍然存在希望通過或者放任結果的發生，在主觀上為故意。我們正在建設法治社會，法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益，無論對個人還是對社會，預防犯罪行為的發生要比處罰已經發生的犯罪行為更有價值，更為重要。如果您還有更多疑問，歡迎聯系我們的廣州刑事犯罪律師。