建設工程消防驗收備案結果通知能否起訴？上海律師事務所為您講解

　　建設工程消防驗收備案結果通知涉及消防竣工驗收的評定，其具有行政確認的性質，是公安機關消防機構進行的行政行為。如果當事人認為消防驗收備案結果通知不合理，可以通過行政訴訟途徑向人民法院提起訴訟。本文上海律師事務所將從上海市的消防法律法規出發，結合典型的案例，詳細探討消防竣工驗收是否合格的評定標準和行政訴訟的相關法律規定。

　　一、消防竣工驗收是否合格的評定標準

　　消防竣工驗收是建筑工程竣工驗收的重要組成部分。根據《中華人民共和國消防法》第二十一條規定，建筑工程應當按照國家有關建筑設計、施工、驗收、使用、管理的規定以及有關消防技術標準的規定進行消防設計、施工、驗收和使用，并經過消防機構驗收合格后方可使用。消防竣工驗收主要評定以下幾個方面的內容：

　　1.建筑結構的防火性能是否符合要求，主要包括建筑結構的防火等級、防火隔離距離、防火墻等防火構件的材料和結構的防火性能等。

　　2.消防設施的設置是否符合要求，主要包括火災自動報警系統、消防水源及供水管網、消防通道及逃生疏散指示標志等。

　　3.室內裝修材料的防火性能是否符合要求，主要包括室內裝修材料的燃燒性能等。

　　以上幾個方面的內容是消防竣工驗收的重點內容，消防機構在驗收過程中將依據相關的消防技術標準進行評定。如果建筑物的防火性能、消防設施設置或者室內裝修材料的防火性能不符合要求，消防機構將不能通過消防竣工驗收，而需要建設單位進行整改，并重新申請消防竣工驗收。

　　二、典型案例

　　1.案例一：某工程消防竣工驗收合格通知被撤銷

　　甲公司在上海市某地建設了一棟高層辦公樓，消防機構對該建筑進行了消防竣工驗收，并出具了消防竣工驗收合格通知書。后來乙公司向人民法院起訴稱，該建筑的消防設施存在嚴重問題，未能達到消防竣工驗收的要求。人民法院經審理認為，該建筑的消防設施的確存在問題，消防竣工驗收合格通知書的出具存在違法情形。因此，人民法院判決撤銷消防竣工驗收合格通知書，要求甲公司整改，并重新申請消防竣工驗收。

　　2.案例二：某建筑物消防竣工驗收不合格

　　某建設單位在上海市某地修建一棟多層商業綜合體，消防機構對其進行消防竣工驗收時發現，該建筑物存在以下問題：一、消防設施的設置不符合相關規定，包括消防通道不暢通、消防設備擺放不當等；二、室內裝修材料的防火性能不符合要求，部分材料燃燒性能較差；三、消防設施的維護保養不到位，消防設備長期處于不工作狀態。因此，消防機構判定該建筑物的消防竣工驗收不合格。

　　建設單位不服消防機構的判定結果，向人民法院提起行政訴訟，要求確認消防竣工驗收合格，并撤銷消防機構的判定決定。人民法院經審理認為，消防機構在驗收過程中依據相關的消防技術標準進行評定，其評定結果應當被認定為有效的行政行為。而在本案中，建筑物確實存在消防設施設置不符合要求、室內裝修材料的防火性能不達標、消防設施的維護保養不到位等問題，不符合消防竣工驗收合格的標準。因此，人民法院駁回建設單位的訴訟請求，維持消防機構的判定決定。

　　三、行政訴訟的相關法律規定

　　行政訴訟是公民、法人或其他組織就行政機關的具體行政行為提起訴訟的一種司法救濟途徑。在消防竣工驗收中，建設單位可以通過行政訴訟的方式向人民法院提起訴訟，要求確認消防竣工驗收合格，并撤銷消防機構的判定決定。根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，行政訴訟應當符合以下要求：

　　1.提起訴訟的當事人應當是具有訴訟權利和訴訟利益的公民、法人或其他組織。

　　在消防竣工驗收中，建設單位是具有訴訟權利和訴訟利益的一方。建設單位在消防竣工驗收中被消防機構判定為不合格，將直接影響到其相關權益的實現，因此具有提起行政訴訟的資格。

　　2.訴訟請求的合法性

　　提起行政訴訟的當事人必須具有合法的訴訟請求。在消防竣工驗收中，建設單位提起行政訴訟的請求應當是要求確認消防竣工驗收合格，并撤銷消防機構的判定決定。該請求應當是合法的，符合《中華人民共和國行政訴訟法》的規定。

　　3.訴訟期限的要求

　　提起行政訴訟的當事人必須在收到行政行為通知書之日起60日內提起訴訟。在消防竣工驗收中，建設單位收到消防機構的消防驗收備案結果通知書之日起60日內提起行政訴訟，否則將受到訴訟時效的限制。

　　4.行政訴訟的管轄

　　行政訴訟案件應當由人民法院依法管轄。在消防竣工驗收中，建設單位可以向消防機構所在地或者建設工程所在地的人民法院提起訴訟。

　　四、結語

　　在消防安全領域，消防竣工驗收是一項非常重要的工作。消防竣工驗收合格的通知書具有行政確認的性質，是建筑物消防安全的重要證明文件。然而，在實際工作中，由于建設單位和消防機構的認識差異、標準不一致等原因，消防竣工驗收存在一定的爭議。

　　上海律師事務所認為，在這種情況下，建設單位可以通過行政訴訟的方式向人民法院提起訴訟，要求確認消防竣工驗收合格，并撤銷消防機構的判定決定。但是，在提起行政訴訟之前，建設單位應當對消防安全問題進行全面評估，并積極與消防機構進行溝通，盡可能地避免訴訟的發生。