上海刑事案件律師來講講如何認定村基層組織成員為依照法律從事公務的人員

　　村民委員會等村基層組織是我國基層政權組織的重要組成部分，其成員的公務性質一直備受關注。為了保障基層組織成員的權益和履行公務職責，我國法律對基層組織成員的公務身份和權利義務做出了明確規定。本文上海刑事案件律師將圍繞如何認定村民委員會等村基層組織成員為依照法律從事公務的人員，從法律角度進行闡述。

　　一、基層組織成員的公務身份認定

　　基層組織成員的公務身份認定，主要依據于《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會法》）和《中華人民共和國城市社區居民委員會組織法》（以下簡稱《居委會法》）等相關法律規定。

　　根據《村委會法》第五條規定，“村民委員會是依照法律成立的基層群眾自治組織，履行村級公共事務管理職能和服務職能，代表村民自治、管理村務，維護社會和諧穩定”。根據這一規定，村民委員會成員履行的職責是代表村民自治、管理村務，并履行村級公共事務管理職能和服務職能。村民委員會成員的公務身份認定，主要依據于其在履行職責過程中的行為和權利義務。

　　同樣，根據《居委會法》第五條規定，“城市社區居民委員會是依照法律成立的居民自治組織，履行城市社區公共事務管理職能和服務職能，代表居民自治、管理社區事務，維護社會和諧穩定”。城市社區居民委員會成員履行的職責與村民委員會成員類似，也是代表居民自治、管理社區事務，并履行城市社區公共事務管理職能和服務職能。因此，城市社區居民委員會成員的公務身份認定，也主要依據于其在履行職責過程中的行為和權利義務。

　　總而言之，村民委員會等基層組織成員的公務身份認定，主要依據于其在履行職責過程中的行為和權利義務。這些組織成員履行的職責是代表基層群眾自治、管理基層公共事務和服務職能等，是依照法律成立的基層群眾自治組織的重要組成部分，其成員屬于依照法律從事公務的人員。

　　二、基層組織成員權利義務的法律規定

　　村民委員會等基層組織成員的權利義務，主要依據于《村委會法》和《居委會法》等相關法律規定。

　　首先，根據《村委會法》第六條規定，“村民委員會成員由村民依照法定程序推選產生，代表村民自治、管理村務，履行職責，維護社會和諧穩定，服務農村經濟和社會發展”。村民委員會成員由村民依照法定程序推選產生，代表村民自治、管理村務，并履行職責，維護社會和諧穩定，服務農村經濟和社會發展。因此，村民委員會成員的權利義務主要包括代表村民自治、管理村務、履行職責、維護社會和諧穩定和服務農村經濟和社會發展等方面。

　　其次，根據《居委會法》第六條規定，“城市社區居民委員會成員由居民依照法定程序推選產生，代表居民自治、管理社區事務，履行職責，維護社會和諧穩定，服務城市社區經濟和社會發展”。城市社區居民委員會成員由居民依照法定程序推選產生，代表居民自治、管理社區事務，并履行職責，維護社會和諧穩定，服務城市社區經濟和社會發展。因此，城市社區居民委員會成員的權利義務也主要包括代表居民自治、管理社區事務、履行職責、維護社會和諧穩定和服務城市社區經濟和社會發展等方面。

　　三、村民委員會等基層組織成員公務身份認定的法律案例分析

　　上海市崇明區姜村村委會主任楊某在擔任村委會主任期間，將村集體的土地轉讓給某企業，獲得巨額利益，被判處有期徒刑六年。該案中，由于楊某擔任的是村委會主任，其行為與村委會的管理和村民的利益息息相關，且該行為涉及到村集體土地的轉讓，因此楊某的行為可以被認定為從事公務的行為。

　　根據《刑法》第二百六十二條規定，依職權侵占公共財物，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。依職權侵占公共財物，情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。因此，楊某的行為屬于依職權侵占公共財物的行為，其行為嚴重侵犯了村民的利益，被認定為從事公務的行為。

　　上海市閔行區某居委會主任王某在履行工作職責中，利用職務之便收受工程款，被判處有期徒刑三年六個月。該案中，王某的行為是否屬于從事公務的行為。

　　同樣地，由于王某是某居委會主任，其行為與居民委員會的管理和社區居民的利益息息相關，其行為涉及到社區公共事務的管理和工程款的收取，因此王某的行為也可以被認定為從事公務的行為。

　　根據《刑法》第三百三十五條規定，國家工作人員利用職權受賄，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。因此，王某的行為屬于國家工作人員利用職權受賄的行為，其行為嚴重侵犯了社區居民的利益，被認定為從事公務的行為。

　　四、結論

　　上海刑事案件律師提醒大家，村民委員會等基層組織成員在代表村民自治、管理村務、履行職責、維護社會和諧穩定和服務農村經濟和社會發展等方面具有重要的權利和義務，因此其身份是依照法律從事公務的人員。同時，其身份的確認需要綜合考慮基層組織成員的職務性質、工作內容和工作環境等因素，具體情況需要根據案件具體情況進行分析。