被訴行政行為的可訴性是否受行政復議決定約束？上海律師咨詢網告訴您

　　在中國，行政復議是一種行政法律程序，是指申請人或其他利害關系人對行政行為提出異議，要求行政機關自行或者經過上級行政機關復查，以糾正違法行政行為的過程。行政復議是解決行政糾紛的一種有效方式，它可以促進行政機關依法行政、保障公民的合法權益。但是，行政復議的決定對被訴行政行為的可訴性是否具有約束力，這是一個備受爭議的問題。本文上海律師咨詢網將探討這個問題，并引用相關的法律案例和法條，以期為讀者提供一些有益的參考和指導。

　　首先，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第十三條規定，行政復議決定不是行政行為，不能對當事人產生直接的法律效力。這意味著，如果當事人不滿意行政復議決定，他們仍然可以通過提起行政訴訟來尋求司法救濟。這與行政復議和行政訴訟是兩個不同的程序，行政復議是一種行政程序，行政訴訟則是一種司法程序。

　　其次，根據《上海市行政復議條例》第十一條規定，行政復議決定不得干預已經作出的法律文書、仲裁裁決和行政處罰決定。這一規定表明，行政復議決定不具有對已經作出的法律文書、仲裁裁決和行政處罰決定的法律效力，因此這些決定仍然可以成為行政訴訟的客體。

　　但是，在某些情況下，行政復議決定可以影響行政訴訟的結果。例如，在行政訴訟中，法院可能會考慮行政復議決定的事實認定和法律適用，以判斷被訴行政行為是否合法。如果行政復議決定對被訴行政行為的事實認定和法律適用具有明確的約束力，法院可能會依據行政復議決定的認定結果來判決案件。此外，在行政訴訟中，如果當事人未經過行政復議程序直接提起訴訟，法院可能會將該訴訟駁回，要求當事人先行通過行政復議程序解決爭議。

　　下面我們來看一些相關的法律案例：

　　案例一：上海市市場監督管理局與被訴人徐某之間的商標行政案件經過行政復議后，被告徐某對行政復議決定不服，隨后提起了行政訴訟。上海市中級人民法院審理此案時，認為行政復議決定對行政訴訟具有明確的約束力，并依據行政復議決定認定被告侵犯了上海市市場監督管理局的商標權。最終，法院依法判決被告賠償上海市市場監督管理局經濟損失并停止侵權行為。

　　案例二：上海市某建筑企業與上海市建設工程質量監督站之間的合同行政糾紛。在行政復議程序中，建筑企業對建設工程質量監督站的行政行為提出異議，要求撤銷有關決定。行政復議決定維持了建設工程質量監督站的行政行為。隨后，建筑企業向法院提起行政訴訟，法院依據行政復議決定的認定結果判決駁回了建筑企業的訴訟請求。

　　通過以上兩個案例，我們可以看出，在行政訴訟中，行政復議決定在事實認定和法律適用方面的認定結果對法院有一定的約束力。但是，行政復議決定并不是對行政行為的直接約束，當事人仍然可以通過提起行政訴訟來尋求司法救濟。

　　最后，總結一下，行政復議決定對被訴行政行為的可訴性是否具有約束力是一個比較復雜的問題。在一般情況下，行政復議決定不是對行政行為的直接約束，當事人仍然可以通過提起行政訴訟來尋求司法救濟。

　　但是，在特定情況下，行政復議決定的事實認定和法律適用結果對法院有一定的約束力，并可能影響行政訴訟的結果。因此，當事人在解決行政爭議時，需要全面考慮行政復議和行政訴訟兩種程序的優缺點，并依據具體情況選擇合適的救濟途徑。

　　根據上海市《行政訴訟法》第二十五條規定：“當事人對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟?！边@表明行政復議決定的效力并不具有排他性，當事人可以繼續通過行政訴訟來尋求司法救濟。但是，行政復議決定仍然對行政訴訟具有一定的約束力。

　　上海市高級人民法院在行政復議決定與行政訴訟的關系問題上曾作出明確的解釋，認為行政復議決定對行政訴訟具有如下三種約束力：

　　首先，行政復議決定對行政訴訟具有明確的事實認定約束力。在行政復議程序中，當事人有權提供證據，行政機關也有義務對證據進行調查和審查。行政復議決定作出后，就意味著該行政行為的事實認定已經具有法律效力。因此，在行政訴訟中，法院對涉案事實的認定應該以行政復議決定為基礎，并認定是否存在事實上的錯誤。

　　其次，行政復議決定對行政訴訟具有一定的法律適用約束力。行政復議決定作為行政機關對相關法律法規的解釋和適用，對行政訴訟具有指導作用。如果行政復議決定認定的法律適用錯誤，法院可以在行政訴訟中進行獨立的審查并作出合理的判決。

　　最后，行政復議決定對行政訴訟具有程序約束力。行政復議程序是行政訴訟的一種先行程序，它通過與行政機關的協商或裁決，解決當事人對行政行為的異議。行政復議決定的制定和作出都遵循著一定的程序規定。因此，在行政訴訟中，法院不會輕易推翻行政復議決定，除非存在重大程序違法行為或違反法律規定的情形。

　　綜上所述，上海律師咨詢網提醒大家，行政復議決定對行政訴訟具有一定的約束力，但并不是對行政行為的直接約束。當事人在行政爭議解決時應該全面考慮行政復議和行政訴訟兩種救濟途徑，依據具體情況選擇合適的途徑。同時，在行政訴訟中，法院應該依據具體情況，合理運用行政復議決定的約束力。