受賄罪的主體包括國家工作人員的近親屬，這其中就包括國家工作人員的近親屬。而貪污罪的主體僅限于國家機關中從事公務的人員所實施，也就是國家工作人員所控制或支配、管理、使用公共財產中的財物；單位中從事公務的人員僅包括國有單位中從事公務的人員以及國有單位委派到非國有單位從事公務的人員。

　　二者犯罪主體不同主要表現在以下幾個方面：

　　1)侵犯行為方式不同：受賄罪主體是一般主體。貪污罪主體僅限于國家工作人員，國家機關工作人員也可以成為行為人。但是也不排除特殊主體中存在具有國家工作人員身份（例如鄉鎮國家行政領導）人員和其他特殊身份人員以非國家工作人員身份實施刑法規定之犯罪；而且國家工作人員也可以成為構成貪污罪主體之一。

　　2)主體主觀惡性不同：受賄罪是間接故意犯罪。受賄罪要求行為人明知自己所實施的行為是為了他人（包括自己）謀取利益而故意實施，這種故意行為是在國家工作人員利用職權或地位形成為條件下發生的。而貪污罪主體不僅具有受賄罪這個主體資格而且還具有貪污罪這種特殊狀態。

　　貪污罪的客觀方面表現為行為人利用其權力或者地位形成了非法占有、使用或者伙同他人以非法手段占有公共財物的行為。貪污罪所侵犯的客體主要是公共財物，也就是國家工作人員掌握的公共財物。

　　貪污罪侵犯的客體包括兩個方面：一是公共財物所反映出來的國家經濟管理秩序；二是國家工作人員利用職權所犯下的職務行為可能帶來的嚴重后果。

　　受賄罪是貪污罪中最嚴重也是最惡劣的一種客觀行為。它的對象是公共財物，具體包括國家有關部門在管理、使用公共財政資金、國有財產中分配給人員或集體的資金等等。

　　這種犯罪在形式上表現為行為人利用手中職權和地位形成優勢地位之便非法占有公共財物或者侵占他人財物；在形式上表現為行為人采用虛構事實、隱瞞真相之手段而非法收受他人財物或者占有他人財物。

　　而貪污罪主要包括以下幾種行為:貪污公款;偽造帳目、隱瞞收入現象;挪用公款;挪用公款歸個人使用嚴重超過規定限額等其他嚴重情節。其中屬于第一種犯罪即貪污罪中最嚴重的一種情況便是造成公司、企業或者其他單位財物嚴重損失或人員死亡等嚴重后果。當然也可能出現貪污公款和其他犯罪相分離或者犯罪數額相等等情況。

　　職務犯罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，非法占有、索取或者非法收受他人財物的行為。在我國，職務犯罪主要表現為國家工作人員利用職權和地位形成的便利條件，非法占有、使用或者指使他人以侵吞、騙取等手段非法占有公共財物，數額較大或有其他嚴重情節的行為。

　　國家工作人員犯貪污罪，數額巨大以上不滿五年有期徒刑的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。國有公司、企業、事業單位或者人民團體中從事公務的人員，利用職務上的便利，侵吞、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，依照本法第三百八十三條第一款規定定罪處罰。國家機關工作人員濫用職權罪，屬于刑法意義上說的“國家工作人員利用職務上優勢地位”所犯下的犯罪。

　　單位中行使領導職權者利用職務上的便利進行貪污賄賂等犯罪行為是否也構成貪污罪呢？其實這并不是一個很復雜的問題。我國刑法第313條對貪污賄賂等犯罪行為只規定了受賄罪和貪污罪兩種犯罪形態。從字面看我們也可以看出這兩種法定刑對應，但是兩者還是存在一定區別。

　　受賄罪的主要罪名是貪污罪。對貪污罪而言，國家工作人員一般只是利用自己職務上的優勢地位，具體到貪污罪中是利用自己的權力和地位進行貪污。因此國家工作人員利用國家機關工作人員職權所形成的優勢地位對貪污時，國家工作人員不可能會直接采取受賄行為。這也就意味著當國家工作人員利用職權對自己負責時，國家工作人員不可能直接采取受賄行為進行貪污處理。

　　但在國家工作人員濫用職權罪中可能會出現“對明知是他人受賄而不接受賄賂”的情形。這是因為根據《刑法》第236條規定貪污罪的犯罪主體是特殊主體：國家工作人員或者公司、企業、事業單位等其他單位中從事公務的人員?！缎谭ā返?36條規定國家工作人員利用職權犯貪污、受賄罪的構成要件是:

　　(1)利用職務上的便利條件

　　(2)非法占有、索取或者非法收受他人財物

　　(3)數額較大

　　(4)數額巨大

　　(5)其他情節嚴重。

　　此外對于該犯罪行為是單獨實施、還是與其他犯罪一起單獨構成時，根據《最高人民法院關于審理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第3款規定：“對于國家工作人員利用職務上的便利非法占有、索取或非法收受他人財物數額較大不滿十年有期徒刑或者無期徒刑的案件，如果不是故意利用職務上的便利，而是單純以貪污罪定罪處罰是不符合法律規定噠。”這就進一步明確了國家工作人員與其他單位人員在受賄犯罪行為中沒有共同犯罪故意。

　　“包庇犯罪”作為一種特殊的瀆職行為，一般在《刑法》規定的瀆職犯罪領域中出現?！缎谭ā返?98條規定：“犯本罪，為犯罪分子通風報信、提供便利條件的，或者偽造證據、毀滅證據，干擾證人作證的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定?！?

　　“包庇犯罪的人”通常是指明知他人犯罪而為其提供幫助以減輕或者免除處罰。刑法第309條也認為包庇犯罪分子屬于瀆職犯罪。因為瀆職犯罪一般是指瀆職犯罪分子在一定條件下具有自首、立功、從寬處理甚至從輕處罰等從輕、減輕或免除處罰情節的行為而實施或者指使他人實施相關犯罪行為，且往往具有一定程度的同一性。

　　因此只要行為人沒有實施犯罪事實而僅有幫助結果產生或者不屬于刑法規定刑罰種類且情節輕微或重大，一般不應當以受賄罪追究其刑事責任，但可以根據行為人認罪悔罪、積極退贓、立功等情節酌情從重處罰或者減輕處罰。但是有下列情形之一的不得以瀆職犯罪論處:

　　（一）幫助犯罪分子逃避處罰的

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　?。ㄈ├寐殑丈系谋憷?，包庇犯罪分子或者發現其包庇行為而不舉報、不制止的

　?。ㄋ模﹤卧熳C據、毀滅證據線索，幫助犯罪分子逃避處罰的

　　（五）其他包庇犯罪的人。

　　可見“包庇犯罪”的范圍較小且危害較小，故不屬于瀆職犯罪可以從輕或減輕處罰的情形之列。

　　由于社會經濟發展水平所決定的一些罪名構成不難發現，濫用職權罪是一個“多因一果”性質的犯罪，故對于該類案件必須嚴格把握。

　　所以在司法實踐中，應正確理解該罪名的立法目的和立法宗旨，嚴格把握立案標準和量刑幅度，不得在辦理此類案件時對涉案金額、情節等作簡單判斷，對情節惡劣的，甚至以玩忽職守罪論處。其次我們需要明確濫用職權罪“量刑幅度”的問題。

　　由于經濟發展水平的不同、經濟增長速度的不同，我國刑法分則條文中對行為人判處監禁刑和并處沒收財產等刑罰均有所不同。由于主觀方面主要是出于故意或過失狀態；客觀方面則主要是基于濫用職權情形下所造成的危害后果。

　　徇私舞弊是指濫用職權的主體不是國家機關工作人員或者司法機關工作人員；沒有其他主體，包括國家機關以外的工作人員以及與其行使職權有關系的個人；沒有明知自己行為會導致嚴重后果而故意為之；徇私舞弊不報或者不按規定報經批準而予以追訴等不正當、不合理的報批制度。

　　對司法機關工作人員是否具有徇私舞弊行為進行了司法解釋規定。根據司法解釋第三百八十四條規定：司法工作人員在處理涉及國家利益及社會公共利益等案件時，徇情枉法、以權謀私、徇情包庇等不構成犯罪，但應當按照審判監督程序對其立案監督管理并對其采取強制措施或者給予行政處分的情形之一予以處理。

　　具體來說：司法工作人員以自己的地位、優勢、地位形成優勢地位，決定、干涉、指揮或者影響人民法院依法獨立行使審判權。所以無論司法工作人員如何利用自己的職務便利干預審判活動，只要屬于利用了職務便利對司法活動進行妨害或者妨礙的，就屬于徇私下里枉法裁判。

　　濫用職權罪在量刑時應當考慮以下幾個方面因素：

　　一是行為人嚴重不負責任。濫用職權行為具有嚴重后果，因而必須承擔刑事責任。

　　二是行為人實施了一定行為。行為人具有一定行為，但并不一定都要為此負有具體責任及相應責任能力等要件；

　　三是與其相關人員也有較大關系情形。如果犯罪人能夠起到管理職責或者為他人謀取利益、取得工作便利等要件時應當認為其有可能因濫用職權而導致國家利益受到損失或致使公共利益受到損害。

　　四是行為人情節惡劣的特殊情形（致人重傷、死亡或使公共財產損失巨大),同時符合兩個以上犯罪構成要件時則不應以濫用職權罪論處。五是濫用職權行為與玩忽職守犯罪有密切聯系。

　　對于公職人員徇私舞弊的犯罪問題已經進行過探討分析，此處不再贅述。對于以上兩種犯罪的量刑標準應該如何把握？在量刑上除了結合以上三種罪進行綜合考量外，還要考慮到以上兩種犯罪屬于瀆職犯罪以及玩忽職守犯罪，所以在量刑上應該結合這兩種犯罪進行綜合考量，從而決定是否追究刑事責任。

　　挪用公款罪的犯罪主體為國家工作人員，而非國家工作人員利用職務上的便利。其中，利用職務上的便利是指國家工作人員利用自己代表國家行使職權的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動或者進行其他侵害國家利益的活動。

　　這里應當注意兩個問題：第一是挪用公款罪與貪污罪是獨立兩個罪名，因此不能以貪污罪作為第一款關于犯挪用公款罪的構成要件；第二款規定“挪用公款數額較大、進行營利活動的”屬于“挪用公款數額巨大”，應當以貪污罪處罰。挪用公款罪和貪污罪都屬于情節嚴重的犯罪種類，但二者屬于兩個獨立的案件。從理論和實踐研究看，二者在情節認定上也存在一定障礙。

　　例如貪污犯挪用公款數額較大或者挪用公款數額巨大不退還，與貪污罪一樣屬于國家工作人員挪用公款進行非法活動情節嚴重的情形之一；而挪用公款罪則屬于情節嚴重情形之一（即在挪用公款前與其他工作人員有受賄行為),與貪污罪同屬刑法第二百七十一條規定的利用職務上的便利條件者，不應適用第二款關于挪用公款數額較大或挪用公款數額巨大尚未歸還的規定。

　　對于嚴重損害國有公司、企業或者其他單位利益的行賄罪，在具體行為人主觀上是否具有為謀取不正當利益而行賄的故意？理論上有觀點認為，這是區分行賄罪與非行賄罪的關鍵。

　　根據刑法理論，是否為謀取不正當利益（非）以謀取不正當利益為前提，如果以謀取不正當利益而行賄的，即與謀取不恰當利益有關的一切違法犯罪活動都可以成為刑法意義上的謀利行為。

　　在實踐中，不少學者對于這種結論提出質疑，認為這種觀點缺乏事實依據，不能得出任何結論。筆者認為，如果國家工作人員利用職權使其本人或者其所屬部門利益遭受重大損失，此時即具有向有關國家機關受賄資格。因此，只要行為人實施了受賄行為，即使其行賄數額達到“數額較大”標準也不影響本罪成立與定罪處罰。

　　但是要注意到兩種受賄行為分別發生在國家工作人員與非國家工作人員之間，具有重合之處。即行賄人在為謀取不正當利益而行賄時是否就已經超出了特定關系人控制范圍？實踐中這種認定方法比較復雜，很難做到完全公正。

　　所謂的犯罪情節嚴重，是指實施貪污、挪用公款等犯罪行為，以及實施其他涉嫌貪污、挪用公款的行為，造成特別嚴重后果的，應當按照特別嚴重的標準定罪處罰。首先，如何理解國家工作人員利用職權實施貪污罪和挪用公款罪？我國刑法第三百九十九條規定，國家工作人員利用職權實施貪污罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。

　　貪污罪的法定刑是拘役、三年以下有期徒刑、拘役。挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利私自將公款挪作他用或者進行非法活動的行為；向國有公司、企業或者其他單位行賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利致使國家利益遭受重大損失的行為。

　　嚴重損害國有公司、企業或者其他單位利益是指國家工作人員將國有公司、企業或者其他單位財產挪作他用或者非法活動的行為；以非法占有為目的行賄罪是指國家工作人員利用職權先后多次受賄或者多次行賄人對行賄且數額較大的行為。雖然該罪名屬于情節嚴重的犯罪種類，但其具體適用是否包括在貪污、挪用公款罪之中還需要結合其他犯罪構成來確定。

　　根據《刑法》第三百九十九條規定，貪污罪系重特大案件，依法應當判處死刑而不判處死刑或者緩期二年執行的職務犯罪，人民法院可以根據不同情形，判處死刑立即執行，同時應當對犯罪分子判處無期徒刑或者死刑緩期二年執行。

　　根據刑法第七十七條規定，貪污數額較大或者多次貪污的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

　　貪污罪屬于侵犯財產類的上游犯罪，侵犯和財產性質相似，但是法律規定更嚴格了，包括禁止國家工作人員利用職務上的便利對國有財產進行非法占有以及挪用國有財產進行非法活動等。因此在處理貪污罪時要注意區分是單純利用了職務上的便利進行貪污犯罪還是利用了國家管理不善進行的公共職務詐騙。

　　如果是單純利用職務上的便利進行詐騙或者國家管理不善進行非法活動，則不會對國家管理的公共財產造成損失或對國家財產造成重大損失。

　　如果是利用國家管理體制混亂而騙取公共財產，那么將會造成重大損失或造成國家財產重大損失或對國家財產造成重大損失。如果是利用了國家管理體制混亂而貪污呢？不能以此為由來要求追究犯罪主體責任。所以在處理此類案件時要注意區分具體情形。